，目视刘宏在羽林郎、虎贲郎的护送下，登上皇帝宝座，开始朝会。

　　此番朝会的议题早就通知了众臣，没有其它内容，就是大汉征讨鲜卑之后，对于塞外的安置事情，有了窦宪驱逐北匈奴，从而让鲜卑人崛起的前事之鉴，大汉文武自然不可能灭了鲜卑之后，就此不管草原。

　　毕竟虽然他们不在意塞外的土地，但也不能就置之不理，让草原经过修生养息之后，再诞生出下一个不亚于匈奴、鲜卑的势力。那样的话，无疑是在纵容自己有强敌诞生，这可不是汉室的传统，终究虽然汉室一直在让异族内迁，还给他们土地生存，但是无论是匈奴、乌丸、羌人等异族，都是在汉朝管制下，除非大汉出现极大的虚弱，否则即使他们心有二意，也根本不是汉朝的对手，甚至在汉朝的命令下，只能不断抽调兵马做汉军的仆从军，用自己的族人性命，去为汉军送命做炮灰。

　　群臣的建议很多，不过在伏泉听来都很糟糕，或者说眼界太浅，就是嘴巴上说的扩地移民，利用肥沃土地牧马养边而已，都是汉室的老一套。

　　待一堆朝中有名望的群臣一一慷慨陈词，谏言以后，伏泉这才幽幽出列，拿出自己早就准备好的奏疏，大声谏言道：“启禀陛下，臣泉有奏！”

　　那边刘宏没有多想，如同往常习惯道：“卿有何言？”

　　其实在刘宏心里，他根本没有想过朝会会有什么实质性建议，甚至满朝文武众臣也一样，在他们看来塞外之地，只要掌握可用的肥美草原就行，大汉只要保证草原异族不会轻易壮大，让他们在恶劣环境自生自灭就行，反正那些土包子对他们而言，数十年内不会再有太大的威胁，这样就安全了，根本不必再花费太多的精力。

　　只是，伏泉开口说的第一句话，就让众臣大惊，只听他言道：“臣请陛下实行假贷，以征讨鲜卑所获牛马，赐天下无地百姓，出塞屯田……”

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