占控制了，排水系统因为进攻部队和中国人之间猛烈的炮火对轰而完全的陷入了瘫痪。大量倒塌的房屋建筑堵塞了街道，砖瓦废墟填堵了排水河沟，使得积水完全排不出去，一些较为低洼的地带甚至出现了污水倒灌的现象，大批军队和平民就只能在及膝的污水中躲避炮火轰击。许多粮食和药品及一些物资都被泡在了积水中，更糟糕的情况是，由于战斗过于激烈化，联合国粮农组织和国际红十字会的救援人员已经不敢进入城内，虽然中国人给与了这些人道主义组织以妥善的安排，但是毕竟现在的雅加达是交战区，除了一些志愿者之外，许多组织现在都严禁贸然进入城内。不过总算还好的是，城外，国际红十字会和红新月会等救援组织已经在中国军队的帮助下建立了难民营。

　　那些难民营是由中国政府和军队建立起来的，国际红十字会和红新月会以及一些民间团体及联合国组织帮助设立的，那里还开设了临时医疗点，主要用来帮助那些逃出战火的平民，应该说是联合国组织、中国政府以及人道主义组织都已经做到位了，能够想到的都已经想到了，只是他们没有想到的是，建立了这些难民营，却是没有难民来入住，这是什么样的一种情况。

　　不过就算是城外已经设立了难民营，可是却并没有多少城内的难民逃出去，除了附近城市的一些难民被安置入其内之外，雅加达城内的难民其实并没有多少得以逃离这座“发生着本世纪最大一场人道主义灾难”的城市。之所以出现这种现象，原因有多种，一个是最高统帅当局依然严谨难民离开原来的位置，为了能够充分地利用这些‘人肉盾牌’，最高统帅当局建立了较为完善的区域管理制度，大批的军警控制着每一个区域，这种制度就类似于沿革的保甲制一样，军事部门是严禁那些难民们任意流窜的，他们几乎每一处地区都被严格地划分了治安管理区域，这些以主要街道为划分区域线的管理区域，其内采取着较为松散的管理方式，但是其外却是严格封锁，因为最高统帅当局发布的戒严命令便是“任何一条街道上出现的任何敌对军队或者非战斗武装人员都将遭到射杀”，之所以这样做，一来是为了可以有效的利用每一片区域，采用平民与军队混杂的方式来迟滞中国军队的进攻，二来，严格封锁街道，杜绝一切非印度尼西亚及盟友军事人员出没，可以有效的防止中国军队的小股特殊战斗部队的流窜，那些神出鬼没的中国特种作战部队的确是让雅加达的最高统帅当局头疼不已。

　　除了严格的难民管理制度之外，第二个原因便是如果想要出城，首先便是要经过交战地带，现在东南西北方向都是交战，到处都是

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