行动，便是根据MSS所掌握的情报，在全港范围内，掀起一场紧急抓捕印度情报机构在香港的情报人员的风暴浪潮，毕竟在印度国防情报局所辖情报部门中，以调查分析局（RAW）所主导的角色太过于引入注意了。

　　1962年的中印冲突后，调查分析局从原内政部所属的情报局IB的隶属中，给划分了出来，专门负责对外情报工作，这个成立于1968年9月21日的情报机构，约有8000人左右，并在世界各地设有70多个情报站。由于该局针对中国的边境情报工作在印度整个对外情报体制中占较大比重，所以RAW一直都将香港作为其最为重要的情报构成网点。

　　对于MSS（国家安全部）来说，RAW是再熟悉不过度对手了，调查分析局的内部建制主要包括局长直接领导的特别行动局（OSO）、安全总监负责的航空研究中心（ARC），前者不仅仅是从事进行搜集情报的的对外情报机构，而且还从事组织秘密组织、建立和训练雇佣军、实施心战颠覆等活动。无论是1970年的印巴战争中，挑唆东巴基斯坦独立（孟加拉），还是很吞并锡金，OSO都是扮演着策划者和实施者的角色。

　　而ARC则是负责军事航空侦察，包括侦察机的航空摄影，还是CARTOSAT遥感卫星的管理，甚至是印度派遣的藏民间谍的训练，都是由航空研究中心所负责。

　　除此之外，调查分析局还直属有特别边境部队、秘密经费处、调协处、电子技术处、训练处、设在西姆拉的全印广播电台监听站等等特别单位，无论是OSO，还是ARC，还是频频在山南越境的特别边境部队，可谓都是MSS经常打交道的对手。

　　本身RAW就是通过谍报和侦察等手段执行对外情报任务，负责有搜集整理他国的政治、军事、经济、宗教等情报，同时承担策反、颠覆等任务。而中国、巴基斯坦、孟加拉国、缅甸美国、中国一直都是RAW的头号敌手，但对于中国来说，西藏问题的存在则是更是具有着另一层含义，几乎每一次，西藏发生动乱事件的时候，都有印度调查分析局的情报人员在背后活动。而彼此双方在西藏的较量就没有停止过。

　　“我们首先毕竟要清楚一点，国防情报局的架构及分工负责体制。具体负责行政管理、外国情报搜集、维持国内稳定的特别行动、电子监听和密码等工作的是副局长，其下辖又有五个联合秘书，除了主管电子技术、行政和国内部分情报工作的联合秘书之外，最重要的就是另外四人。”一个MSS的情报官员在绘图板上画着草图说道“这四个联合秘书分别负责四个特定区域的情报工作，即巴基斯坦、中国及东南亚、中

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